娱乐法周报丨公安部就防治网络犯罪专门立法公开征求意见;2025年全国规模以上文化企业实现总营收超15万亿元
路盛
2026/02/05
重点关注
-
公安部就《网络犯罪防治法(征求意见稿)》向社会公开征求意见——拟要求网络服务提供者设立专门机构或专人负责网络犯罪防治工作;网络游戏、生成式AI合成服务提供者应当监测、发现、防范、阻断、处置涉及变相赌博、传播谣言等违法信息
-
最高法发布第一届全国法院优秀案例,涵盖两件游戏“换皮”及“代练”的不正当竞争典型案例——“换皮”、“代练”行为分流和抢占相关游戏市场份额、破坏游戏产业公平竞争机制,构成不正当竞争
-
杭州市滨江区人民法院审结浙江首例涉人工智能生成物不正当竞争纠纷案——生成式人工智能本质上是辅助工具,其使用者和传播者应对生成内容承担合理的注意义务,不能以“内容系AI生成”作为免责事由
-
国家统计局通报2025年全国规模以上文化及相关产业企业实现营收及利润情况——营业收入突破15万亿元,同比增长7.4%;新闻信息服务、内容创作及创意设计三大领域均实现“两位数”增长
新闻
-
中央广播电视总台发布2026春晚版权声明:明确其享有春晚主标识、吉祥物及“大春晚季”文创作品的全球独家许可权;未经总台事先书面授权,任何机构或个人不得以任何形式使用以上内容
-
全国“扫黄打非”工作会议在北京召开:明确将持续加强版权监管,打击非法出版传播活动,整治侵权盗版突出问题,同时着眼未成年人健康成长,深入净化网络文化环境
-
中国演出行业协会发布《网络表演团体直播运营管理要求》团体标准:系首份涉“团播”管理标准,要求网络表演经纪机构应建立专门的未成年人打赏识别与防护机制,主动提供打赏风险提示和消费管理指导
-
上海松江将建设千亿级规模的国际短剧版权交易中心:提供版权登记、评估、撮合、结算等一站式服务,并引入金融工具提升交易流动性;中心计划首批上架超3000部短剧,一年内目标实现万部级规模
-
武汉东湖高新区发布《关于推动科技文化产业发展的若干措施》:将对游戏电竞、动漫影视等特色园区每年提供最高200万元运营补贴、原创作品每年最高奖励100万元,同时补贴50%游戏版号申请费用
-
Sensor Tower:2026年1月共有36家中国厂商入围全球手游发行商收入榜TOP100,合计获得21.8亿美元收入,占本月全球TOP100手游发行商收入37.8%;腾讯、点点互动及柠檬微趣分列本月收入榜前三位
-
网易、腾讯分别发布2026寒假未成年人游戏限玩日历:未成年人仅可在每周五、周六、周日及春节法定假期每日20时至21时登录游戏,其余时间无法游玩,可游戏总时长不超过15小时
-
部分影视行业上市公司发布2025年业绩预告:得益于《哪吒之魔童闹海》等影片的优秀表现,光线传媒预计2025年度归母净利润同比增长超400%;万达电影、奥飞娱乐预计将扭转亏损
————重点关注————
公安部就《网络犯罪防治法(征求意见稿)》向社会公开征求意见
《征求意见稿》特别强调了网络运营者在防治网络犯罪中的关键作用,其中第35条、第40条至第42条为互联网企业履行网络犯罪防治责任划定了明确指引和标准。具体而言:
第 35 条明确了网络运营者保障服务安全、防范被用于违法犯罪的基础义务,运营者应设立专门机构或指定专人负责相关工作,负责人为第一责任人;同时需建立健全防治管理制度、操作规程和工作预案,配套必要技术措施并定期开展培训与应急演练;发现网络攻击威胁或违法犯罪线索时,须及时处置、留存记录并向公安机关报告,同时配合侦查调查工作。
第 40 条针对互联网服务提供者的不同服务类型,制定了差异化的网络犯罪防治措施,覆盖信息发布、广告推广、信息搜索、网络游戏、应用程序分发、人工智能生成合成等十类服务,要求各服务提供者根据业务属性,分别采取监测、防范、阻断、处置等针对性措施,重点管控违法信息传播、变相从事赌博、违法广告推广等违法违规及可疑行为。
第 41 条和第 42 条聚焦人工智能相关服务及新技术新应用的风险防控。其中第 41 条明确了对人工智能生成合成信息的标识义务,要求互联网信息服务提供者、移动智能终端生产者监测识别相关信息,对未添加标识的,及时采取消除或补充添加标识的处置措施;第 42 条则确立新技术新应用风险评估制度,要求网络运营者在新技术新应用上线等重点环节开展网络犯罪风险评估,同时明确人工智能服务提供者的监测报告义务,要求其及时发现并处置用户利用其服务实施违法犯罪、批量生成恶意代码等异常行为,妥善保存相关记录并向公安机关等主管部门报告。
https://www.mps.gov.cn/n2254536/n4904355/c10386242/content.html
来源:公安部
最高法发布第一届全国法院优秀案例,涵盖两件游戏“换皮”及“代练”的不正当竞争典型案例
在最高法第一届全国法院优秀案例评选结果中,两件涉及网络游戏领域的不正当竞争纠纷案例入选,分别聚焦游戏“换皮”抄袭玩法机制以及“代练”破坏实名制、防沉迷机制的行为,明确了《反法》第二条在游戏产业竞争秩序保护中的适用边界。具体包括:
- 成都乐某科技有限公司、上海莉某网络科技有限公司诉深圳市九某互动科技有限公司、海南番某科技有限公司侵害著作权及不正当竞争纠纷案(《万国觉醒》诉《指挥官》“换皮”侵权案)
原告系《万国觉醒》游戏的著作权人,主张二被告运营的《指挥官》游戏在整体结构、系统设计、数值设定、界面布局等方面与《万国觉醒》高度相似,仅更换了美术形象,构成“换皮”抄袭,遂诉至广州知识产权法院,广州知识产权法院一审认定被诉行为构成著作权侵权,支持原告诉请,判令被告赔偿1050万元,后二被告提起上诉。
广东高院二审认为,著作权法保护的是对游戏玩法规则的独创性表达,本案诉请保护的游戏结构、系统体系、数值策划及对应关系属于玩法机制设计,反映了游戏开发者对于虚拟游戏世界从细部到整体的所有构思,不是著作权法意义上的表达。游戏玩法本身不构成“符合作品特征的其他智力成果”,故被诉行为不构成著作权侵权。但法院同时认为,二被告超出合理限度从游戏玩法设计的整体分类框架到数值设定细部都全面模仿、原样照搬,仅简单替换了美术资源,通过此种“换皮”方式分流和抢占了相关游戏市场份额,扰乱市场竞争秩序,严重损害原告核心竞争利益,构成不正当竞争,一审判决认定事实清楚,适用法律虽有不当,但裁判结果正确,故二审判决驳回上诉,维持原判。
- 腾某科技(成都)有限公司、深圳市腾某计算机系统有限公司诉江苏爱某网络科技有限公司不正当竞争纠纷案(腾讯诉“电竞帮”《王者荣耀》代练案)
原告诉称,某网络游戏是其自主研发完成的一款公平竞技类网络游戏,严格采用实名制并配有完备的防沉迷措施,主张被告运营某代练APP,通过设置涉案游戏代练专区、招募代练“打手”、收取保证金等方式,商业化、规模化引诱组织含未成年人在内的用户开展涉案游戏代练交易,并从中获利,致使未成年人获取他人游戏账号密码、绕开防沉迷措施无时限登录游戏,故诉至南京中院。南京中院一审认定被告行为构成不正当竞争,判决被告赔偿原告经济损失及合理开支60万元,后被告提起上诉。
江苏高院二审认为,原被告同属互联网游戏服务行业,针对涉案游戏开展经营活动,存在竞争关系;被告提供涉案游戏代练交易服务,导致游戏的实际参与者与注册人不符,未成年人可以使用成年用户账号无限制地参与游戏,不仅违反网络游戏实名注册、防沉迷、禁止代练的行业规范与商业道德,并且为游戏用户作弊提供帮助,严重破坏了游戏产业公平竞争机制,损害原告商业信誉、游戏运营权益及游戏用户合法权益,更导致未成年人防沉迷机制落空、损害社会公共利益,其行为已构成不正当竞争,故判决驳回上诉,维持原判。
https://www.court.gov.cn/zixun/xiangqing/487801.html
来源:最高人民法院
杭州市滨江区人民法院审结浙江首例涉人工智能生成物不正当竞争纠纷案
本案是浙江省首例涉及人工智能生成物的不正当竞争纠纷案,被告李某使用“文心一言”App生成了一篇题为《阿里数字控股有限公司是真的吗》的文章,称“阿里数字控股(深圳)有限公司”是“阿里巴巴集团的重要子公司”,是其在“数字化转型过程中的重要布局”。李某为该文章添加了带有“阿里巴巴”标识的配图并发布于自己运营的百家号(拥有数万粉丝,主要通过商业推广、带货等方式营利)。原告阿里巴巴集团认为,涉案文章所描述的公司与集团没有任何关联,此类严重失实信息容易误导公众,损害其商业信誉与竞争利益,遂以不正当竞争为由诉至杭州滨江法院,要求李某消除影响、赔偿损失50万元。
杭州滨江法院查明,李某运营账号系以获取流量和商业利益为目的,属于法律规定的“经营者”,其与阿里巴巴公司在争夺网络注意力资源方面存在竞争关系。针对涉案文章内容,法院认为李某作为内容发布者和传播者,对其真实性负有基本的审核义务,而文中所提及的公司间股权关联等核心事实可通过公开途径轻易核实,但李某未进行任何核实便直接发布。此外,其添加的“阿里巴巴”品牌标识进一步增强了文章的误导性,而所谓的“AI生成”标注仅存在于后台,在文章前端无任何显著提示,并不足以让公众知悉并警惕内容的可靠性。
最终,杭州滨江法院认定李某以增粉引流、获取商业利益为目的发布文章,在明知内容源于AI、可能存在失实,却未尽到与其能力相符的审核与显著提示义务,其行为违背了诚信原则和商业道德,构成《反法》第二条规定的不正当竞争行为。法院判令李某在运营的百度百家号内连续三日发布声明消除影响,并赔偿原告经济损失3万元。
https://mp.weixin.qq.com/sbiz=MzA5MTgzOTMyNA==&mid=2651669250&idx=1&sn=bb283eea402996a0c6
来源:滨江发布
国家统计局:2025年全国规模以上文化及相关产业企业实现营业收入152135亿元,同比增长7.4%
国家统计局关于2025年规模以上文化企业数据呈现出以下向好趋势和特征:
- 整体营收与利润实现稳步增长:全国2万家规模以上文化企业及相关产业企业(以下简称“文化企业”)实现营业收入152135亿元,比上年增加10451亿元,增长7.4%;实现利润总额13763亿元,比上年增长6.5%,营业收入利润率为9.05%。
- 核心领域增长强劲:文化核心领域实现营业收入103181亿元,比上年增长5%。新闻信息服务、内容创作生产、创意设计服务三大核心行业均实现两位数增长,增速分别为13.2%、13.5%和12.3%。
- 数字技术深度赋能成为产业增长的关键引擎。文化新业态特征明显的16个行业小类(包括数字出版,其他文化艺术业,动漫、游戏数字内容服务,互联网游戏服务,多媒体、游戏动漫和数字出版软件开发等)营收达83万亿元,同比增长14.3%,快于全部规模以上文化企业6.9个百分点。
- 文化服务业成为产业发展的核心支撑。2025年,文化服务业实现营业收入85811亿元,同比增长0%,占规模以上文化企业营业收入的比重为56.4%,较上年提高2.3%,对整体增长的贡献率达到88.3%。
https://www.stats.gov.cn/sj/zxfbhjd/202601/t20260130_1962411.html
https://www.stats.gov.cn/sj/zxfbhjd/202601/t20260130_1962410.html
来源:国家统计局
————新闻————
中央广播电视总台发布2026春晚版权声明:明确其享有春晚主标识、吉祥物及“大春晚季”文创作品的全球独家许可权;未经总台事先书面授权,任何机构或个人不得以任何形式使用以上内容

图片来源:央视新闻
https://www.cctv.cn/2026/02/02/ARTILe4oZt87Spx2EIkA1gGw260202.shtml
来源:央视新闻
全国“扫黄打非”工作会议在北京召开:明确将持续加强版权监管,打击非法出版传播活动,整治侵权盗版突出问题,同时着眼未成年人健康成长,深入净化网络文化环境
https://www.news.cn/politics/leaders/20260129/28b8218608b441f1bc9c2363f8b08540/c.html
来源:新华网
中国演出行业协会发布《网络表演团体直播运营管理要求》团体标准:系首份涉“团播”管理标准,要求网络表演经纪机构应建立专门的未成年人打赏识别与防护机制,主动提供打赏风险提示和消费管理指导
https://www.news.cn/politics/20260129/ec6baac11052409aae4fde81c5e838b8/c.html
来源:新华社
上海松江将建设千亿级规模的国际短剧版权交易中心:提供版权登记、评估、撮合、结算等一站式服务,并引入金融工具提升交易流动性;中心计划首批上架超3000部短剧,一年内目标实现万部级规模
https://www.songjiang.gov.cn/xwzx/001003/20260128/193cc15e-0bf4-4d35-be4f-6dff3d01def5.html
来源:上海市松江区人民政府
武汉东湖高新区发布《关于推动科技文化产业发展的若干措施》:将对游戏电竞、动漫影视等特色园区每年提供最高200万元运营补贴、原创作品每年最高奖励100万元,同时补贴50%游戏版号申请费用
https://www.wehdz.gov.cn/2022/sjgg_68763/zsyz/cydt/202602/t20260202_2723913.shtml
来源:武汉东湖新技术开发区
Sensor Tower:2026年1月共有36家中国厂商入围全球手游发行商收入榜TOP100,合计获得21.8亿美元收入,占本月全球TOP100手游发行商收入37.8%;腾讯、点点互动及柠檬微趣分列本月收入榜前三位
https://mp.weixin.qq.com/s/099B8XcbkFm7UyyEGxI2zw
来源:Sensor Tower
网易、腾讯分别发布2026寒假未成年人游戏限玩日历:未成年人仅可在每周五、周六、周日及春节法定假期每日20时至21时登录游戏,其余时间无法游玩,可游戏总时长不超过15小时
https://mp.weixin.qq.com/s/8759CRmHyBq9xUgoaeTbcA
https://mp.weixin.qq.com/s/9-guCunk4hXBBhIkvnEC0g
来源:网易游戏、腾讯成长守护
部分影视行业上市公司发布2025年业绩预告:得益于《哪吒之魔童闹海》等影片的优秀表现,光线传媒预计2025年度归母净利润同比增长超400%;万达电影、奥飞娱乐预计将扭转亏损
https://finance.sina.com.cn/tech/roll/2026-01-30/doc-inhkacxr0618349.shtml?froms=ggmp
来源:新浪科技