重点关注

• 国家网信办就《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见——拟要求严禁生成鼓励、美化、暗示自杀自残的内容或诱导用户作出不合理决策；当用户出现极端倾向、过度依赖、沉迷等情况时，服务提供者必须及时识别并采取干预措施

• 中央网信办发布《关于规范网络名人账号行为管理的通知》——明确网络名人账号行为负面清单，涵盖传播低俗内容、宣扬不良价值导向、打造审丑不良人设、随意“开盒挂人”等十三类违规行为

• 国家广播电视总局部署开展为期一个月的“AI魔改”视频专项治理工作——重点清理基于四大名著、历史题材、革命题材、英模人物等电视剧作品进行“AI魔改”的违规视频内容

• 杭州互联网法院审结全国首例生成式人工智能“幻觉”侵权纠纷案——明确生成式人工智能提供的是服务而非产品，应适用过错责任；生成式AI服务提供者并不承担一般性的审查义务，仅对特定的法律禁止的有毒、有害、违法信息履行严格审查义务

新闻

• 国家新闻出版署：2025年12月共有144款国产游戏版号及3款进口游戏获批版号；2025年全年游戏版号获批总量达1729款，较2024年同比增长超过25%，创下自2020年以来的新高

• 国家版权局：2024年中国版权产业的行业增加值达10.06万亿元人民币，同比增长7.31%，占GDP的比重为7.46%，其中核心版权产业的行业增加值为6.37万亿元人民币，同比增长7.43%，占GDP的比重为4.72%；中国版权产业的商品出口额超4211亿美元，占全国商品出口总额的11.78%

• 2025数字版权保护与发展论坛在北京举办，发布2025数字版权保护与发展年度关键词：包括版权事业高质量发展、“人工智能+”版权治理、微短剧产业扶持与版权保护、体育产业高质量发展与版权保护、“谷子经济”与版权运营、数字版权交易平台建设及数据权益等

• 《2025中国游戏出海研究报告》发布：中国自主研发游戏在海外市场全年实际销售收入约1464亿人民币，同比增长10.23%；美国、日本、韩国、德国和英国仍是出海收入占比前五的国家；出海移动游戏流水TOP100中的策略类游戏占比达49.96%，是中国移动游戏出海的核心收入来源

• 广东省网游产业2025年预估实现营收2836.13亿元，同比增长8.9%，其中移动游戏营收2116.32亿、客户端游戏696.55亿元、小程序游戏370.46亿元；全省游戏产业上市公司和投融资数量居全国第一

• 截至2025年12月28日，2025年中国电影贺岁档已有超70部中外影片密集上映，总票房已突破50亿元，创近八年来同期票房新高；贺岁档强势表现助推2025全国电影年度票房突破510亿元

• 2025年中国微短剧行业全年产值预估接近900亿元，同比增长约两倍；AI微短剧市场快速发展，多家企业已积极布局，未来两三年有望形成百亿元级规模市场

• 网易《逆水寒》手游与机器人科技企业首形科技合作，推出国内首个游戏角色仿生机器人“方承意”：该机器人拥有近似人类的表情、动作、皮肤纹理和温度，可以实现交流对话

案例

• 北京市石景山区人民检察院：四名犯罪嫌疑人私自架设并运营网络游戏“私服”，涉案金额共计80余万元；法院最终认定四人均构成侵犯著作权罪，适用缓刑并处罚金共计56万元

————重点关注————

国家网信办就《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见

《征求意见稿》明确，其适用对象为“利用人工智能技术，向中国境内公众提供模拟人类人格特征、思维模式和沟通风格，并通过文字、图片、音频、视频等方式开展情感互动的产品或服务”。在禁止的“红线”行为方面，《征求意见稿》明确利用人工智能禁止生成或传播危害国家安全、淫秽暴力、侮辱诽谤等传统违法内容，同时将虚假承诺、情感操控、自杀自残诱导、算法误导决策等行为纳入重点监管范围。

在核心合规义务方面，《征求意见稿》要求服务提供者建立算法机制审查、科技伦理评估、内容审核、风险预案与应急处置机制，不得以替代现实社交、控制用户心理或诱导沉迷依赖作为产品设计目标。同时，《办法》强调必须显著提示用户其交互对象为人工智能而非自然人，并在用户出现极端倾向、过度依赖、沉迷使用等情形时进行强制动态提醒等干预措施，强化人机边界意识。

在重点人群保护方面，《征求意见稿》对未成年人、老年人设置了更为严格的专项保护规则。服务提供者需建立未成年人模式，落实使用时长限制、现实提醒和监护人控制机制，向未成年人提供情感陪伴服务须取得监护人明确同意，并具备识别疑似未成年人身份的能力。针对老年人用户，《征求意见稿》要求引导设置紧急联系人，并明确禁止模拟其亲属或特定关系人。

在数据与算法层面，《征求意见稿》原则性禁止将用户交互数据及敏感个人信息用于模型训练（除非取得单独同意或法律、行政法规另有规定），同时赋予用户删除历史交互数据的权利。在监管实施层面，《办法》通过安全评估、算法备案、属地审查及应用分发平台责任等机制形成闭环管理，在拟人化互动服务功能上线、重大技术变更、用户规模达到一定门槛（注册用户达100万以上或者月活跃用户达10万以上的）或存在潜在安全风险时，服务提供者需依法开展安全评估，并向属地省级网信部门报送。

https://mp.weixin.qq.com/s/WULVqbb5Gs222VVLSpkuyw

来源：网信中国

中央网信办发布《关于规范网络名人账号行为管理的通知》

《通知》指出，网络名人账号粉丝规模大、社会关注度高，在网络空间具有显著的影响力和示范效应，其不当言行可能放大负面社会影响。《通知》旨在通过明确行为边界、强化常态化管理，引导网络名人自觉规范网上行为，防范不当言行对网络秩序和社会公共利益造成不利影响。

具体而言，《通知》以“负面清单”形式系统列举了十三类禁止性行为，覆盖内容安全、价值导向、信息真实性、社会秩序及违法犯罪风险等多个维度。除传统的低俗内容、不实信息和违法违规活动外，负面清单重点针对网络名人特有的风险形态作出细化规定，包括宣扬不良价值导向、打造“审丑”人设、歪曲解读政策和公共事件、鼓动群体对立、随意“开盒挂人”、号召粉丝聚集干扰公共秩序，以及利用影响力实施利益要挟等行为。

在平台主体责任要求方面，《通知》明确要求各网站平台对照负面清单，严格落实主体责任，完善涉及网络名人账号管理的社区规则和用户协议，并依法依约加强对网络名人账号发布内容、直播互动、话题设置等行为的管理。有鉴于此，各网站平台需在现有内容生态治理、自媒体管理和账号信息管理制度基础上，进一步细化治理措施，同步升级内部治理规则、风控模型和执行机制，以应对监管部门对履责情况的持续关注与检查。

https://mp.weixin.qq.com/s/R8NDOzPb3Q0Hmz_7rvadKQ

来源：网信中国

国家广播电视总局部署开展为期一个月的“AI魔改”视频专项治理工作

为整治部分网络账号滥用AI工具，对经典影视、动画片等内容进行颠覆性篡改、魔性解构与低俗化改编引发的“AI魔改”视频传播乱象，自2026年1月1日起，国家广播电视总局将在全国范围内开展为期一个月的专项治理工作。

本次专项治理重点清理基于四大名著、历史题材、革命题材、英模人物等电视剧作品进行“AI魔改”的下列视频：一是严重违背原作精神内核和角色形象，颠覆基本认知，解构普遍共识；二是内容渲染血腥暴力、猎奇低俗，宣扬错误价值观，违背公序良俗；三是存在对中华文化挪用、篡改的突出问题，导致对真实历史时空、中华文明标识产生明显错位认知，冲击文化认同。专项治理同步清理将少年儿童所熟知、所喜爱的动画形象进行改编生成的各类邪典动画。

国家广播电视总局要求网络视听平台落实主体责任，强化内容审核把关，坚决清理违规内容，处置乱象突出的账号，扭转“AI魔改”视频蔓延的不良态势，为青少年健康成长营造良好网络空间。

https://www.nrta.gov.cn/art/2025/12/31/art_114_72205.html

来源：国家广播电视总局电视剧司

杭州互联网法院审结全国首例生成式人工智能“幻觉”侵权纠纷案

图片来源：杭州互联网法院

原告梁某在被告某科技公司开发运营的生成式人工智能应用中输入提示词询问某高校报考的相关信息时，该生成式人工智能生成了该高校主校区的不准确信息。原告在对话中对人工智能进行了纠正和指责，生成式人工智能仍继续回复称该学院确实存在这一校区，并生成了对该争议问题的解决方案，提出若生成内容有误将向用户提供10万元赔偿，并建议原告到杭州互联网法院起诉索赔。后原告将某高校招生信息提供给生成式人工智能，此时人工智能认可生成了不准确信息。原告认为，人工智能生成不准确信息对其构成误导，使其遭受侵害，并承诺对其进行赔偿，遂起诉要求被告赔偿损失9999元。

杭州互联网法院经审理认为，本案的争议焦点集中在AI生成内容是否构成具有法律效力的意思表示、相关纠纷应适用何种侵权责任规则，以及服务提供者是否存在过错并造成可归责的损害。具体而言：

（1）关于AI生成内容的法律属性与意思表示问题：法院认为，人工智能不具备民事主体资格，不能独立作出意思表示。本案生成式人工智能所生成的“承诺性”内容，亦不应被视为服务提供者的意思表示。同时，本案被告并未通过程序设计或外在行为“外在表示”其愿受AI生成内容的约束，且原告在案涉情境中不具备合理的信赖基础。

（2）关于侵权责任适用规则及过错认定问题：在责任类型方面，法院明确生成式人工智能属于服务而非产品，相关侵权纠纷应适用过错责任原则，而不适用产品责任中的无过错责任。针对原告主张信息不准确所造成的“经济损失”，法院认为应重点审查服务提供者是否违反注意义务。

结合生成式人工智能的技术特点和监管规则，法院指出，法律仅要求服务提供者对有毒、有害、违法信息承担严格审查义务，同时要求服务提供者采取有效措施“提高生成内容的准确性和可靠性”，但该要求仅强调行为过程采取有效措施的注意义务，并未要求结果意义上的“绝对准确”。本案被告已履行告知“服务功能局限”的显著提示义务，并采取了符合行业通行水平的技术措施提升生成内容准确性，不构成主观过错。

（3）关于损害事实与因果关系认定：法院强调“无损害则无赔偿”。原告未能举证证明其因案涉不准确信息遭受实际损失，且相关信息并未实质介入其后续决策过程，未对其行为选择产生实质影响，因而不成立相当因果关系。基于上述理由，法院认定被告行为不具有过错，不应认定构成侵权，最终依法驳回原告全部诉讼请求。该判决作出后，原、被告均未上诉，判决现已生效。

本案同时强调企业应不断探索充分的信息提示方式。判决书中指出：未来，对于生成内容涉及用户人身、财产安全的高风险场景，希望能在用户终端交互界面除进行显著性的服务功能局限提示标识外，进一步采取具有显著性的服务功能局限警示标识，例如“AI生成，可能出现错误或遗漏，仅供您参考”的提示。

https://mp.weixin.qq.com/s/riMkHOiBhDra1xe70wQcRA

https://mp.weixin.qq.com/s/bodi6WaGTaQsqfgykyVidw

来源：杭州互联网法院

————新闻————

国家新闻出版署：2025年12月共有144款国产游戏版号及3款进口游戏获批版号；2025年全年游戏版号获批总量达1729款，较2024年同比增长超过25%，创下自2020年以来的新高

图片来源：国家新闻出版署

https://www.nppa.gov.cn/bsfw/jggs/yxspjg/yxspbgxx/202501/t20250121_883101.html

来源：国家新闻出版署

国家版权局：2024年中国版权产业的行业增加值达10.06万亿元人民币，同比增长7.31%，占GDP的比重为7.46%，其中核心版权产业的行业增加值为6.37万亿元人民币，同比增长7.43%，占GDP的比重为4.72%；中国版权产业的商品出口额超4211亿美元，占全国商品出口总额的11.78%

https://news.cnr.cn/native/gd/20251230/t20251230_527477856.shtml

来源：央视新闻

2025数字版权保护与发展论坛在北京举办，发布2025数字版权保护与发展年度关键词：包括版权事业高质量发展、“人工智能+”版权治理、微短剧产业扶持与版权保护、体育产业高质量发展与版权保护、“谷子经济”与版权运营、数字版权交易平台建设及数据权益等

https://finance.sina.com.cn/tob/2025-12-28/doc-inhekhin5615658.shtml

来源：新浪科技

《2025中国游戏出海研究报告》发布：中国自主研发游戏在海外市场全年实际销售收入约1464亿人民币，同比增长10.23%；美国、日本、韩国、德国和英国仍是出海收入占比前五的国家；出海移动游戏流水TOP100中的策略类游戏占比达49.96%，是中国移动游戏出海的核心收入来源

https://mp.weixin.qq.com/s/_z4X3FvuijUnC4gdnKTxFA

来源：游戏工委

广东省网游产业2025年预估实现营收2836.13亿元，同比增长8.9%，其中移动游戏营收2116.32亿、客户端游戏696.55亿元、小程序游戏370.46亿元；全省游戏产业上市公司和投融资数量居全国第一

https://gdio.southcn.com/node_8aaddd117f/396855f1cd.shtml

来源：金羊网

截至2025年12月28日，2025年中国电影贺岁档已有超70部中外影片密集上映，总票房已突破50亿元，创近八年来同期票房新高；贺岁档强势表现助推2025全国电影年度票房突破510亿元

图片来源：央视新闻

https://news.cctv.com/2025/12/28/ARTIwrjfm5Yi4hA09PsNtPXx251228.shtml

来源：央视新闻

2025年中国微短剧行业全年产值预估接近900亿元，同比增长约两倍；AI微短剧市场快速发展，多家企业已积极布局，未来两三年有望形成百亿元级规模市场

https://www.news.cn/20251229/1b2ce0c7822d44aba460f4d5b925e62d/c.html

来源：经济参考报

网易《逆水寒》手游与机器人科技企业首形科技合作，推出国内首个游戏角色仿生机器人“方承意”：该机器人拥有近似人类的表情、动作、皮肤纹理和温度，可以实现交流对话

图片来源：逆水寒手游

https://mp.weixin.qq.com/s/BV4NcismgorRnEw3-mXUHw

来源：逆水寒手游

————案例————

北京市石景山区人民检察院：四名犯罪嫌疑人私自架设并运营网络游戏“私服”，涉案金额共计80余万元；法院最终认定四人均构成侵犯著作权罪，适用缓刑并处罚金共计56万元

https://m.bjnews.com.cn/detail/1766899095169122.html

来源：新京报